一：平安城市項(xiang)目建設目標

2005年9月中國(guo)公(gong)安部(bu)正(zheng)式啟(qi)動(dong)城市(shi)聯網報警(jing)與(yu)監(jian)(jian)控系統建設(she)（3111工程），在全國(guo)范圍(wei)內展(zhan)開報警(jing)與(yu)監(jian)(jian)控系統建設(she)試點工程，推(tui)動(dong)“平安城市(shi)”的(de)(de)建設(she)步伐。城市(shi)報警(jing)與(yu)監(jian)(jian)控管理是(shi)衡量一個(ge)城市(shi)現(xian)代化管理水平的(de)(de)重(zhong)要體現(xian)，也是(shi)實現(xian)一個(ge)城市(shi)仍至整個(ge)國(guo)家安全和穩定的(de)(de)重(zhong)要措施。

近年來(lai)，隨著我國整(zheng)體(ti)經濟實(shi)力的(de)提升，人(ren)民物質、精神生(sheng)活的(de)水平不(bu)斷(duan)(duan)提高，對于(yu)所工(gong)作、生(sheng)活的(de)環境(jing)要(yao)求也越(yue)來(lai)越(yue)高。但(dan)目前社(she)會治安(an)也日(ri)漸復雜，社(she)會安(an)全問題(ti)不(bu)斷(duan)(duan)顯現(xian)(xian)，城(cheng)市(shi)犯罪突出(chu)，手(shou)段不(bu)斷(duan)(duan)更新，這就要(yao)求我們公安(an)機關向科技要(yao)警力、要(yao)效益、要(yao)戰斗力，緊緊依(yi)靠信(xin)息化(hua)(hua)、現(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)支撐，來(lai)構建(jian)與(yu)社(she)會主義市(shi)場經濟相適應的(de)現(xian)(xian)代警務(wu)機制。

平安(an)城(cheng)市(shi)(shi)是(shi)一(yi)(yi)個特大型(xing)、綜合性非(fei)常(chang)強的(de)管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)，不僅(jin)需(xu)要滿足治安(an)管(guan)理(li)(li)、城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)、交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)(li)、應急指揮等(deng)需(xu)求，而(er)且(qie)還要兼顧災難(nan)事故(gu)預警、安(an)全生(sheng)產監控等(deng)方面(mian)對圖像監控的(de)需(xu)求，同(tong)時還要考慮報警等(deng)配套(tao)系(xi)(xi)統(tong)的(de)集成以及與廣(guang)播系(xi)(xi)統(tong)的(de)聯(lian)(lian)動(dong)。建(jian)設(she)一(yi)(yi)套(tao)及社(she)會(hui)治安(an)綜合治理(li)(li)、城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)(li)和消防調度指揮于一(yi)(yi)體(ti)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)警務(wu)綜合管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)，充(chong)分發揮社(she)區聯(lian)(lian)防的(de)力量，公安(an)管(guan)理(li)(li)、警民聯(lian)(lian)動(dong)、全社(she)會(hui)齊(qi)抓共管(guan)的(de)的(de)社(she)會(hui)治安(an)綜合管(guan)理(li)(li)的(de)新局(ju)面(mian)。

但是，目前(qian)社會治安(an)(an)(an)監(jian)控(kong)(kong)系(xi)統(tong)(tong)主要(yao)以(yi)各(ge)重點單(dan)位(wei)、重點場所、敏(min)感區域、治安(an)(an)(an)復(fu)雜地(di)區、重要(yao)路口等部位(wei)為圖像(xiang)(xiang)信(xin)息(xi)采集(ji)點，通(tong)過前(qian)端攝像(xiang)(xiang)機(ji)采集(ji)圖像(xiang)(xiang)、監(jian)控(kong)(kong)本地(di)人口密集(ji)地(di)段(duan)、案(an)件高(gao)發地(di)段(duan)、商(shang)業繁華區的(de)(de)(de)(de)實時圖像(xiang)(xiang)信(xin)息(xi)，并(bing)通(tong)過圖象(xiang)壓縮以(yi)及網絡傳(chuan)輸至區公安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)和(he)市(shi)(shi)(shi)公安(an)(an)(an)局(ju)，完成(cheng)了(le)由(you)派出(chu)所、區公安(an)(an)(an)分(fen)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安(an)(an)(an)局(ju)的(de)(de)(de)(de)三(san)級監(jian)控(kong)(kong)綜合(he)系(xi)統(tong)(tong)。按照人類感觀系(xi)統(tong)(tong)來講(jiang)，平安(an)(an)(an)城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)監(jian)控(kong)(kong)系(xi)統(tong)(tong)只是提供(gong)了(le)圖像(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)監(jian)控(kong)(kong)，只提供(gong)了(le)“看”，缺少了(le)“聽”與“說”，正如一(yi)句(ju)廣(guang)告詞說的(de)(de)(de)(de)那樣“沒有聲音，再好的(de)(de)(de)(de)戲(xi)也出(chu)不來！”。只有“看”、“聽”、“說”三(san)項合(he)在(zai)一(yi)起才(cai)能達到最(zui)(zui)佳的(de)(de)(de)(de)組(zu)合(he)，才(cai)是最(zui)(zui)真實的(de)(de)(de)(de)生活。因此，我們需要(yao)設立平安(an)(an)(an)城市(shi)(shi)(shi)緊(jin)急報警與應急指(zhi)揮(hui)系(xi)統(tong)(tong)。CEO-PA平安(an)(an)(an)城市(shi)(shi)(shi)解決方案(an)，充分(fen)利用(yong)已成(cheng)熟(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)IP語(yu)音解決方案(an)，在(zai)行業內(nei)率先提出(chu)完整的(de)(de)(de)(de)平安(an)(an)(an)城市(shi)(shi)(shi)解決方案(an)及研制出(chu)成(cheng)熟(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)產品，并(bing)將成(cheng)功應用(yong)于廣(guang)西南(nan)寧市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)平安(an)(an)(an)城市(shi)(shi)(shi)項目。

本系統可實現(xian)派出所(suo)分控中心(xin)和(he)所(suo)屬(shu)街道內(nei)(nei)所(suo)有求助點(dian)之間的(de)(de)(de)緊急(ji)求助、報(bao)警(jing)、對講、廣播；也可和(he)總監控中心(xin)系統（市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、區公(gong)安分局(ju)(ju)級控制中心(xin)）系統聯動(dong)，實現(xian)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)實時傳達、告(gao)知、報(bao)警(jing)，以使事(shi)件(jian)(jian)能夠(gou)在(zai)最(zui)短的(de)(de)(de)時間內(nei)(nei)得(de)到處(chu)理(li)，備案；并且實現(xian)總控中心(xin)與分控中心(xin)、求助點(dian)，實時可視對講和(he)廣播等。可極大(da)的(de)(de)(de)提(ti)高處(chu)理(li)突發事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)工作效率，提(ti)高政府的(de)(de)(de)辦事(shi)效率，贏得(de)人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)極大(da)信(xin)任，樹立(li)(li)高大(da)的(de)(de)(de)公(gong)眾(zhong)形象。本系統的(de)(de)(de)設立(li)(li)，在(zai)于(yu)建立(li)(li)城市(shi)內(nei)(nei)部的(de)(de)(de)全方位(wei)語音(yin)求助網絡，確(que)保城市(shi)的(de)(de)(de)各(ge)個角落安全和(he)杜絕(jue)一切不安全隱患(huan)。

二(er)、平安城市系統功能要求：

1)、系統建設充分考慮采用(yong)先(xian)(xian)進(jin)而成熟的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)（如視頻技(ji)(ji)術(shu)(shu)、數(shu)據庫技(ji)(ji)術(shu)(shu)、數(shu)據融合技(ji)(ji)術(shu)(shu)、網絡技(ji)(ji)術(shu)(shu)、多媒體技(ji)(ji)術(shu)(shu)等(deng)）、先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)體系結構、先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)軟硬件選(xuan)型，既保證實用(yong)成熟，又(you)能(neng)夠適應未來的(de)(de)業務發展和技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)更(geng)新要求(qiu)。

2)、系(xi)統(tong)應具(ju)備(bei)良好的(de)可(ke)擴充(chong)性、可(ke)移植性和兼容性，充(chong)分(fen)(fen)考慮到系(xi)統(tong)的(de)發展因(yin)素，系(xi)統(tong)設(she)計方案充(chong)分(fen)(fen)利用現有的(de)信(xin)息化建(jian)設(she)成果(guo)和資(zi)源，并預留(liu)擴展接口。

3)、系統功能全面、完善(shan)、安全、穩(wen)定而(er)可靠。確(que)保前端采集部分(fen)等一系列的(de)設備和信息傳輸鏈路24小時不間斷應(ying)用。不受天氣變化的(de)影響（包(bao)括(kuo)臺風、暴雨和打雷等）。

4)、有(you)抵(di)抗惡性(xing)(xing)攻擊、抵(di)抗任何侵(qin)入(ru)系(xi)統的企(qi)圖和(he)抵(di)抗企(qi)圖從系(xi)統中獲取(qu)(qu)敏(min)感數據和(he)信息的能力，具(ju)有(you)一定的防(fang)暴(bao)力破壞和(he)防(fang)竊取(qu)(qu)信息的能力。保(bao)(bao)證數據的安全(quan)性(xing)(xing)、保(bao)(bao)密性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、一致性(xing)(xing)和(he)相容性(xing)(xing)。

5)、前端系(xi)統(tong)(tong)在異常(chang)故障（停電等）發生后(hou)系(xi)統(tong)(tong)能夠自動恢復到正常(chang)工作狀態，不(bu)會(hui)死機(ji)，以適應(ying)前端的(de)各(ge)種惡劣環境和穩定(ding)運行要求。

6)、系統應易(yi)于掌握，人(ren)機界面(mian)友好(hao)，容易(yi)操作、管理和維護。

三(san)、平安城市(shi)系統結構原理簡圖

四、平安城市系(xi)統功能(neng)詳(xiang)述：

1、系統實現功能：

1)、遠程(cheng)語音喊話和指揮(hui)

當(dang)發現監(jian)控視頻中有(you)(you)可疑(yi)(yi)對象(xiang)和(he)緊(jin)(jin)急治安情況時，總監(jian)控中心能實現對監(jian)控點的緊(jin)(jin)急語(yu)(yu)音呼叫，進行疏導人群或指揮現場處理工作，對可疑(yi)(yi)對象(xiang)也有(you)(you)語(yu)(yu)音震懾作用；

2)、一鍵求助，雙向對講(jiang)

在各街道出現偷(tou)盜、打劫(jie)等犯罪活動時，可通過一鍵求助(zhu)直接與廣播控制中心值(zhi)班室人員進(jin)行實(shi)時對講，當值(zhi)班室桌(zhuo)面(mian)式(shi)對講呼叫話(hua)筒1占(zhan)線時將自動切換至下一臺值(zhi)班室桌(zhuo)面(mian)式(shi)對講呼叫話(hua)筒2，實(shi)現實(shi)時對講功能(neng)，第一時間解決(jue)問題(ti)。實(shi)現求助(zhu)和報警。

3)、報(bao)警與報(bao)警燈閃爍同步

當(dang)按(an)下一(yi)鍵(jian)求(qiu)助按(an)鈕的(de)同時，終端輸(shu)出可控(kong)電源驅(qu)動豎桿上的(de)報警(jing)等閃(shan)爍，提示事故發生(sheng)點附(fu)近人群緊(jin)急疏(shu)散。

4)、對講(jiang)內(nei)容實(shi)時監(jian)聽

同(tong)時總監控中心配有(you)監聽(ting)音箱(xiang)，實時在機房監聽(ting)值班人員(yuan)和各分點所播(bo)放的內(nei)容和音量大小，也可以(yi)以(yi)此判(pan)斷終端和功(gong)放是(shi)否正常。

5)、人性(xing)化外形、安(an)裝方便

該終端采用(yong)防(fang)爆防(fang)水的外殼(ke)，可固定在豎桿上，供街道上事發人群更準確的與主控室進行信息(xi)溝(gou)通，真正做(zuo)到實時(shi)溝(gou)通的目(mu)的。

6)、監控聯動

系(xi)統(tong)(tong)提供完整(zheng)的(de)軟件動(dong)態鏈接庫(ku)，可與視(shi)頻監控(kong)中心的(de)系(xi)統(tong)(tong)平臺經過(guo)二次(ci)開發(fa)整(zheng)合(he)后(hou)，可以實現與監控(kong)聯動(dong)。當(dang)群眾(zhong)按下報警終(zhong)端報警按鍵后(hou)，本地的(de)視(shi)頻圖像會根據系(xi)統(tong)(tong)事先(xian)的(de)聯動(dong)設置，電視(shi)墻會自動(dong)切(qie)換到當(dang)前的(de)主視(shi)頻畫面。

7）、地圖聯動

系(xi)(xi)統(tong)提供完整(zheng)的(de)軟件動(dong)態鏈接(jie)庫(ku)，可(ke)與(yu)電子地(di)圖(tu)(tu)(tu)(tu)中心的(de)系(xi)(xi)統(tong)平臺(tai)經過二次開(kai)發整(zheng)合后，可(ke)以實現(xian)與(yu)地(di)圖(tu)(tu)(tu)(tu)聯動(dong)。當群眾按下報警終端報警按鍵(jian)后，本(ben)地(di)的(de)電子地(di)圖(tu)(tu)(tu)(tu)跟蹤圖(tu)(tu)(tu)(tu)像會(hui)根據系(xi)(xi)統(tong)事(shi)先的(de)聯動(dong)設置(zhi)，系(xi)(xi)統(tong)自動(dong)顯示(shi)出(chu)報警點的(de)詳細(xi)地(di)理(li)位置(zhi)。

8)、報警(jing)遇(yu)忙轉移

當分局(ju)接警(jing)中(zhong)心在(zai)規定時間內無應答，系統自動將報警(jing)托轉至市局(ju)接警(jing)中(zhong)心。

2、市局、分局監(jian)控中心功能

1）市局與分局接警(jing)對講功能

當報(bao)(bao)警(jing)(jing)前端有人報(bao)(bao)警(jing)(jing)求(qiu)助時，分局接(jie)通對(dui)(dui)講(jiang)(jiang)呼叫(jiao)話筒；同時可按多組(zu)分別報(bao)(bao)警(jing)(jing)對(dui)(dui)講(jiang)(jiang)。互不干(gan)擾。有占(zhan)線自動轉接(jie)其它(ta)對(dui)(dui)講(jiang)(jiang)呼叫(jiao)話筒。

2）市局(ju)與分局(ju)對講功(gong)能(neng)

市(shi)局可對(dui)任意一個特定的(de)分區(qu)局監控中心發起實時通話對(dui)講；

3）報(bao)警前(qian)端對講功能

市局及分局可(ke)(ke)對(dui)任意(yi)一個特(te)定的報警前端發起對(dui)講，視頻可(ke)(ke)以同步切換；

4）廣播功(gong)能

市局及分(fen)局可(ke)對其控制的所有報(bao)警前端(duan)進行(xing)廣播呼叫；也可(ke)以對某幾(ji)個特定(ding)的分(fen)局分(fen)控中心或治安點進行(xing)廣播；

5）監聽功能(neng)

市(shi)局及分局可對(dui)任意點報警前(qian)端(duan)進行對(dui)講監聽及廣播監聽；

6）應急廣播采播功能

當對講實時(shi)(shi)占用(yong)的(de)情況下(xia)，需(xu)播(bo)緊急報(bao)警聲及(ji)(ji)其它疏導(dao)宣傳廣播(bo)時(shi)(shi)，服務器自(zi)帶普通(tong)話筒及(ji)(ji)音頻接入(ru)或數字節目源進行任(ren)意(yi)(yi)分(fen)組，任(ren)意(yi)(yi)點的(de)報(bao)警前(qian)端的(de)廣播(bo)

7）音量(liang)調節功能

實現數字(zi)音(yin)量(liang)，模擬音(yin)量(liang)和微調音(yin)量(liang)。三(san)級音(yin)量(liang)均衡。

8）報警前端語(yu)音錄制管理功能

市(shi)局及分局可對任意點報警前端對講及廣播語音(yin)信號進行錄(lu)制，

9）電子地圖顯示功(gong)能

可鏈接對應平安城市的市局，分局及(ji)各個(ge)報(bao)警求助點(dian)的電(dian)子地圖(tu)顯示；

10）各級領導分(fen)控功能

系(xi)統分控(kong)軟件(jian)可(ke)通過網絡(luo)TCP/IP協(xie)議與主服(fu)務管理中(zhong)心(xin)連接。

3、前端報警(jing)點功能

1）報警功能(neng)

按“報警求助”鍵，有緊(jin)急事件可(ke)以就近報警；中心馬上可(ke)以識(shi)別(bie)你的位置及查(cha)看您當(dang)前(qian)的安全狀態及監聽(ting)當(dang)前(qian)動態。

2）求助對講功能

按“報警求助”鍵，在需要緊急(ji)幫助的情況，接通(tong)與中(zhong)心呼(hu)叫話筒通(tong)話對講(jiang)；

3）對(dui)講功能

發送語音信(xin)號到(dao)呼(hu)叫站(zhan)或中心(xin)；

4）呼叫廣播接(jie)收功能

強制接(jie)收(shou)中心(xin)的緊(jin)急呼叫廣(guang)播

5）節目廣播接(jie)收功能

強(qiang)制接收(shou)中(zhong)心的節目(mu)的播報。

6）警示(shi)功能(neng)

報警燈亮，具備明(ming)顯的(de)外觀特征，方便群眾辨認與使用(yong)，同(tong)時(shi)起到(dao)對犯罪份子的(de)震撼作用(yong)

7）照明功能(neng)

LED節(jie)能(neng)照(zhao)明，時間可控。

8）LED屏(ping)顯功(gong)能

顯示報(bao)警、通訊等文字狀態信息。

9）預(yu)留巡查讀卡器接口

可以為(wei)安裝的讀(du)卡器提(ti)供(gong)數據(ju)接口，為(wei)巡警(jing)以及網格化管理(li)提(ti)供(gong)數據(ju)采集服務。